随着创新驱动发展国家战略纲领的推出和知识产权强企之路的多年实践，自工作开始实施以来，国家知识产权局专利工作试点示范单位的选拔在提升企业创新驱动发展能力，提高产业竞争力，推进示范效应等方面发挥了重要作用。

上海专利试点示范单位是上海市知识产权局针对市内知识产权管理工作基础较好的知识产权密集型企事业单位进行专项扶持的激励性政策，重点考察企业知识产权相关工作的高水平管理能力、高质量创造能力、高效益运用能力和高标准保护能力。

2016年至今，平均每年约400家单位参与申报，当年选拔授牌并给予试点企业40万，示范企业60万元的专项经费，各区也会针对性给予配套经费，用于定向加强企业知识产权工作。

我们先对2019年的立项情况做一个简单回顾。

从产业技术领域分布来看，2019年立项单位中信息技术领域的数量最多，其次为机械制造及装备、新材料、生物医药、生物科技等领域。

从申报认定立项率来看，2019年共418家单位在项目申报期间进行了材料提交。其中申报示范单位87家：企业77家，事业单位10家；试点单位331家：企业326家，事业单位5家，试点企业申报量增长明显。最终认定通过126家单位，其中示范单位33家：企业27家，事业单位6家；试点单位93家：企业92家，事业单位1家。

数据显示，2019年示范企业通过率约38%，试点企业通过率约28%；并且119家企业单位中仅4家为非高新技术企业。由此可见，专利试点示范企业认定的单位，尤其是企业单位，研发领域均为国家重点支持的战略新兴产业，具备较强的研发实力，能有效率有计划地融合多种科研创新手段对研发成果专利进行创新、保护、运用，并对此进行高质量管理。

为使企业有更加直观的认识，凡科为大家归纳了2020年关于申报试点示范单位考核指标及评分标准的重大变化。

（一）单位基本条件：10分（比去年减少5分）

1、加大了高端装备制造业的评分权重

2、除盈利保持外对纳税进行了要求

3、有防疫抗疫重大任务加分

（二）知识产权工作基础70分（总分减少5分）

1、机构和制度10分（减少10分）

①强调了企业高层直接管理

②强调了知识产权管理制度的贯彻执行及标准认证

③对企业专利管理人员的工作要求以实务、专职为考量标准，不强行规定专利工作者

2、知识产权创造18分（减少2分）

①知识产权的范围扩增了国内商标、马德里商标和集成电路布图

②以考量知识产权经费投入递增代替了专利申请量递增的要求

3、知识产权运用22分（增加7分）

①加大了近三年专利实施率的评分权重

②鼓励企业积极探索和尝试除专利质押融资外其他形式的知识产权金融工作

③加大了促进专利实施的措施及效果的评分权重，加权分值（7分）用于鼓励开展专利导航、价值分析、专利标准化等与专利质量和价值密切关联的知识产权措施

4、人员培训10分（持平）

①强调了中高层管理人员参与

②新增了知识产权文化宣传，强调积极参与市知识产权局组织的知识产权宣传周、上海专利周等重大活动

5、知识产权保护10分（持平）

①明确了知识产权保护意识增强的方式，体现为知识产权分级分类保护、风险排查、预警分析等保护措施

②明确了保护手段和类型，如专利保险、纠纷检验鉴定、无效和无效应对、司法诉讼、海外维权等手段

（三）知识产权工作方案20分（增加10分）

1、加权分值重点落在工作方案的细化标准

2、工作方案的制定与企业实际状况除了要求紧密结合之外，对特色化的创新措施加分

3、工作方案的制定除了清晰、明确、合理之外，对措施实施结果的量化可考察性加分

4、工作安排要求合理充实、措施得当，对经费安排合理合规加分

（四）优势附加分10分（增加4分）

1、新增了疫情防控突出贡献附加分

当然，专利示范单位则在考核中还有对知识产权战略相关工作的评分：

①围绕主导产品制定知识产权强企战略并推定品牌建设融合发展，取得较好的经济、社会效益的（5分）；

②建立并维护产品/行业专利数据库，并定期发布预警分析或日常检索评估形成信息运用典型案例的（5分）。

为体现上海专利试点示范企业的示范标杆作用，评审引入国家知识产权局企业专利申请白名单，对有专利非正常申请记录的企业取消申报资格。

今后的专利试点示范企业将更关注申报后两年期间的项目实施，同时验收材料包括项目结题报告、项目实施前后专利工作情况表、经费使用表和审计报告及项目各子项证明材料等期间文件，并对照计划任务书进行验收评审并拨付经费尾款。

根据以往立项企业的知识产权基本面分析，企业在申报试点单位前自评分数不低于75分，申报示范单位前自评分数不低于89分时进行申报较优。